半月談記者調查發(fā)現(xiàn)，不少辦事大廳、政務服務中心等常通過聘用臨時工作人員的方式，緩解人員緊缺壓力。這些“臨時工”中，有的勤懇工作、任勞任怨；有的抱著“反正是臨時工，不開心就不干了”的心態(tài)，面對辦事群眾時缺乏耐心。同時，部分基層窗口在遇到問題時，“臨時工”的身份也成了“背鍋俠”“擋箭牌”。

近年來，隨著基層審批服務機構普及，窗口辦理事項增多，各地政府職能部門大量聘用編制外人員以提高社會事務管理效能，更好地服務基層群眾。由于臨時人員工作內容涉及面廣、人員流動性大等原因，也存在一些不容問題。有的沒有明確的聘用要求和規(guī)范的聘用程序，招聘時主觀性、隨意性強，“優(yōu)親厚友”“平衡照顧”現(xiàn)象時有發(fā)生；有的對臨時工的日常管理缺乏剛性要求，待遇保障不夠、獎懲舉措缺乏、監(jiān)督考核不夠、晉升空間過窄，導致“干多干少一個樣”“干好干壞一個樣”；還有的對編內人員與臨時工的責任分工不夠明確公開，少數(shù)臨時工的辦事權限或“無限放大”或“少得可憐”，不出事時“你好我好”，出事需要擔責就拿臨時工的“臨時”身份作為撇清關系的“利器”……除去少數(shù)個人主觀原因，這些問題多與“臨時工”管理制度不夠規(guī)范、不夠完善有關。

政府臨時聘用人員處于基層“最后一公里”，他們與群眾接觸的機會、與百姓打交道的時間多。尤其在政務服務窗口，“臨時工”的一言一行、一舉一動都代表著政府整體形象，他們綜合素質的高低、業(yè)務能力的好壞，直接影響群眾對政務服務效能的評價。

“臨時工”的身份可能是“臨時”的，管理制度絕不能“臨時”。必須要在招聘、監(jiān)督、考核、清退等各個環(huán)節(jié)，對其實行制度化、規(guī)范化管理。要把好“入口關”，完善聘用制度、拓寬聘用視野、提高聘用“門檻”，根據地區(qū)經濟發(fā)展水平和實際崗位需求，面向本地區(qū)乃至全社會公開招聘，適當提高對應聘人員學歷背景、從業(yè)經歷、能力素質的要求，并將招聘結果進行公示。要嚴格“隨堂考”，加強日常管理、從嚴考核監(jiān)督、嚴格紀律要求，明確考勤、請銷假、廉潔從業(yè)等方面制度，并適時進行月度、季度考核，實行“能進能出”管理模式，對從業(yè)能力不達標、對待群眾態(tài)度差、群眾滿意度低的，予以清退出列。

同時，要注重“暖心鼓勁”，強化待遇保障和正面激勵，加強教育培訓和充電提能。明確人員管理的責任單位，通過建立健全待遇發(fā)放、職務晉升、獎懲賞罰等機制，探索實行優(yōu)秀員工與編制內人員“同工同酬”、納入編制管理等機制。合理崗位設置，按照工作難易程度、復雜程度，員工能力特長等，科學調配崗位。加強思想教育和業(yè)務培訓，加深對工作重要性認識，對辦事流程、業(yè)務政策的系統(tǒng)了解。加大正面宣傳，對表現(xiàn)優(yōu)異、任勞任怨、業(yè)績出色的員工，運用當?shù)卣展娞枴⒍桃曨l平臺等媒介，大力宣傳他們的典型事跡，形成正面激勵，激發(fā)大家干好工作、服務好群眾的熱情和積極性。